星空体育官网本文是上海欧洲学会与汹涌消息“酬酢学人”协作推出的“欧洲参观室”专栏的第51篇。欧盟对中国进口电动汽车的高闭税设施终归落地，从深入角度来看，中国当奈何应对？

　　欧盟委员会于2024年10月29日，宣布了对华电动汽车反补贴考核后采纳的最终设施，即对华电动车征收卓殊进口高闭税。这一方法将对中国电动车出口变成攻击，并可以深远影响中欧经贸闭联改日进展。总体而言，这一方法反响出欧盟正从地缘政事竞赛角度惩罚对华经贸竞赛闭联。对我国而言，面临欧盟地缘政事竞赛攻势，需以非地缘政事竞赛格式来化解，悉力使中欧经贸闭联和全部闭联回到健壮巩固的进展轨道。

　　自始至终，欧盟好像是从手艺和执法层面来惩罚中欧电动车闭税争端一事，貌似是活着贸结构等多边原则批准限造内的“平常”操作。但实质上，欧盟惩罚格式已超越市集和多边原则限造，成为欧盟对华展开地缘政事竞赛的厉重构成部门。来源正在于：

　　第一，欧盟设施出于担心妥的内部市集偏护，并拥有打压中国电动车进展的客观结果。

　　探讨到目前中美博弈和欧盟夸大地缘政事转型的后台，欧委会此次对华电动车反补贴考核及最终征收高闭税的宗旨并非纯粹为了还原欧盟联合市集的公正竞赛。

　　开始，欧盟启动对华电动车反补贴考核步伐没有基于欧洲汽车行业诉求，这一诉求涉嫌违背世贸结构原则。显着，能手业不提出申述条件下欧委会主动提议考核并非全部基于行业需求，而是出于其他宗旨，个中包罗保卫欧盟汽车（越发是燃油车）行业垄断上风的宗旨。

　　一目清晰，欧洲汽车行业正在环球拥有极高的物业和产物上风，必然水平上正在欧洲市集拥有垄断名望，并非如落伍国度工业化早期须要获得偏护的孱弱创造业产物。对一个全部上拥有猛烈上风名望的物业举行“偏护”，是欧盟诈骗国际多边机构批准的偏护主义原则以确保自己行业垄断上风的举止。因为这一闭税拥有保卫汽车行业正在欧洲垄断名望的嫌疑，这会对中国刚才起步的电动车行业变成攻击，正在必然水平上使那些将欧洲市集视作厉重进展时机的中国电动车行业处于陡然的被动状况。

　　然而欧盟试图保卫欧洲汽车行业垄断名望的方法相当短视。底细上，宝马、梅赛德斯-疾驰等欧盟本土汽车巨头并不见解欧盟倡导的对华电车高闭税设施，从行业角度来看，这会使这些车企的竞赛压力淘汰，从而损害这些企业的立异动力，也可以因中国反造而遗失厉重的中国市集，并使自己正在华产物的对欧出口受到影响。因而欧盟不从持久或全部物业角度采纳对华设施超越，拥有鲜明的对华地缘政事对立意涵。

　　第二，欧盟采纳的设施正让中欧经贸全部闭联陷入某种非良性进展轨迹，而不但仅攻击两边汽车行业，这拥有政过后果超越。

　　即使中欧经贸闭联已经较为严紧，但欧盟正实行对华“去危害”战略，并环绕内部联合市集推出了诸多针对表部的战略规矩，如碳疆域调理税、投资审查机造和供应链法案等，这些设施对中欧经贸相易会发作失望影响。正在对华“去危害”战略后台下，欧盟对华电动车高闭税设施成为下降中欧经贸相易的新方法，组成欧盟对华经贸“去危害”与减少彼此闭系的新的一环。经贸闭联是中欧闭联的“压舱石”，欧盟增进对华经贸闭系的弱化与冲突加剧，将减少经济要素正在巩固中欧全部闭联中所阐明的效率，“压舱石”的功用也随之弱化，其后果即是中欧间政事冲突和全部闭联的不巩固性会凸显出来。因而，高闭税设施可以成为诱发中欧全部闭联不巩固的要素之一。

　　欧盟对华经贸战略受到美国厉重影响，体贴即将到来的美国大选结果将对理会中欧闭联拥有厉重意思。然而，探讨到总统候选人哈里斯和共和党总统候选人特朗普分歧政处置念与执政派头，推举结果将必然水平塑造分歧的欧盟对华经贸战略。

　　第一，总统候选人哈里斯录取景况下，欧美闭联将拥有不断性和相对可意料性，故欧美正在和洽对华经贸态度上的愿望和相对较高的机造化水平也能持续仍旧超越。欧美也可以正在“印太”区域采纳更多配合举措。同时，针对“一带一同”倡导，欧美会持续加紧与第三方的根底方法创设，以及正在俄乌冲突方面会持续配合向中国施加政事压力。

　　然而，若美国当局持续秉持“民主-威权”理念来划分全国分歧“阵营”，欧洲会受到美国的压力，央求其更鲜明“站队”，配合“应对”中国。而欧洲并不思为了全部赞成美国诉求，对中国施加更多政事以至安然压力，并因而危害应有的中欧经贸协作。因而美国当局日益增加的压力会使欧洲标记性加入美国主导的针对中国的政事与安然举措星空体育，但不会酿成欧洲对中国的实际性挑拨。

　　第二，借使共和党执政，鉴于特朗普正在前一任期的表示，欧美闭联对中欧经贸闭联的影响会更为繁杂。

　　特朗普当局约略会弱化与欧洲举行和洽以应对中国的频率和水平。特朗普正在对表战略包罗对华战略上惯于采用单边主义，缺乏与盟友举行和洽的愿望。尽管跨大西洋生意和手艺理事会（TTC）已经运作，也可以不会像拜登当局岁月那样阐明多大效率。

　　正在安然界限，特朗普当局会深化央求欧盟安然自治及担负更多安然义务的诉求，因而欧洲将其安努气力投射到亚太地域的愿望和才力将受到阻止，越发正在俄乌冲突尚未终止后台下更是这样，这将有利于确保中欧经贸相易有一个相对巩固的安然根底。

　　然而，即使共和党当局可以不太会央求欧盟采纳联结举措来应对中国，但欧盟会等待或促进共和党当局采纳更为厉刻的对华战略，这将有利于它正在中欧闭联的天平中得到更多权重，减轻它可以对华采纳更厉刻经济设施所激发的来自中国的反造压力。

　　第三，无论哪，后拜顿时间的欧盟对华战略须要欧盟有更多的自立决断。

　　改日欧美闭联不会一帆风顺，从底子上看，美国对表包罗对盟友显得越来越自私，这与以前美国举动大方供应大家产物的“仁慈霸权”有着相当大的分别。美国正日益从自己国度好处起程而非与盟友的全部好处起程拟订酬酢战略，不太顾及欧洲好处，乃至正在经贸竞赛界限正损害欧洲市集好处（譬喻拟订“芯片法案”等）。欧美这种竞赛性和冲突会促使欧盟经贸界限战略寻求更多独立性，并促使其加紧与中国市集闭系，以添补从美国市集落空的失掉，同时也可以促使其寻求世贸结构巨擘的重塑，以寻求与中国经贸摩擦的多边主义治理计划。

　　从短期来看，应对欧盟高闭税设施的格式，包罗持续双边磋商与必然水平多界限的反造设施并举。

　　值得夸大的是，以后的双边磋商界限应扩展到闭于竞赛原则的共鸣塑造，而不应仅仅聚焦于电动车对欧出口或投资的眇幼限造。只要正在竞赛原则上实现共鸣，日益增加的竞赛题目就能通过机造化和范例化的双边惩罚格式加以治理。

　　而反造设施的实行须要适度和精准。没有反造会促进欧盟正在中欧经贸竞赛界限对我国采纳更多倒霉设施，过于激烈的反造可以会落入欧盟“去危害”战略的陷坑，从而使中欧经贸相易变得特别困苦。因而适度的反造是需要和可行的，以迫使欧盟回到通过双边磋商治理题宗旨轨道为宗旨。

　　从企业层面来看，我国车企当然有多样化的渠道以化解欧盟高闭税攻击，包罗对欧投资、开荒对第三方投资和生意，以及不断仍旧和擢升自己手艺上风等。可是企业须要按照自己景况和国际大势来探讨采纳何种格式更为安妥，而不应盲目地加大对表投资或实行生意转动，盲目举措可以会激发后续不行猜思的更大挑拨。

　　从持久来看，针对欧盟从地缘政事竞赛角度来惩罚对华经贸闭联的趋向，我国不宜随之起舞，不宜也利用地缘政事竞赛格式加以应对。来源正在于：

　　第一，地缘政事竞赛是权柄政事的表示，也是恶名昭著的纳粹主义的表面根底，它不应成为我国对表战略，包罗惩罚对欧经贸闭联的表面按照。

　　史籍地看，地缘政事（geopolitics）理念由来已久，但正在19世纪晚期和20世纪初受到西方帝国主义的吹嘘，成为它们对表扩张的表面器械，越发成为德意志帝国越发是纳粹帝国寻求所谓“糊口空间”，实行对表扩张和殖民统治的表面按照。二战后超越，这一表面被彻底否认和委弃。然而时至今日，这一曾恶名昭著的观点和表面公然又被西方政客乃至学术界从头捡拾，堂而皇之四处宣称。这要么反响出西方政客的迂曲，要么表示西方已经秉持权柄政事和炮舰酬酢理念，试图通过超逸原则的格式对其他国度实行胁造、威慑、武力等野蛮格式到达特定宗旨。

　　我国天然不应将这种早已被扫进史籍垃圾堆的观点举动自己国度战略的表面按照。当今之世已经是环球经济彼此依赖、各国须配合面临环球挑拨和勤奋寻求互利共赢的时间，不行再退回到19世纪那种弱肉强食、炮舰酬酢，实行种族格斗和灭尽的时间。秉持地缘政事竞赛理念，无论出于何种宗旨——譬喻欧洲人宣称这是为了应对俄罗斯的安然威逼等，但逻辑上最终会演变为对表侵略扩张，实行殖民统治和种族主义战略的器械。对此，我国更应旗子显着地批驳这一谬论。也因而，我国正在对欧经贸闭联中也不应基于这一理念拟订闭系战略。

　　非地缘政事的竞赛意味着非权柄政事的、互利共赢的与基于原则的竞赛格式。“非权柄政事”的格式吐露中欧间经贸闭联应当不以单边胁造和通过正在安然和政事界限的威逼、对立或阻止的格式来获取经贸界限的特定好处。“互利共赢”的格式吐露彼此经贸闭联要达成双赢而不仅是片面赢利。“基于原则”的格式吐露双边经贸闭联应基于双边的或多边公认的原则与范例，超越原则与范例的举止将有惩办机造惩罚。

　　要让非地缘政事竞赛格式阐明效率，就需让欧洲彻底委弃地缘政事竞赛理念，并接收与中国的非地缘政事竞赛格式。这是可以的。一是，中国与当今极少拥有霸权主义或帝国主义看法的大国分歧，中国没有对表扩张、称王称霸和操纵武力的愿望，假以光阴，欧盟会认识到中国见解平安的忠心。二是，中欧经贸互赖闭联深远，两边正在经贸界限往来需求不行以屏绝，这必然水平上能化解欧盟对华地缘政事竞赛以至不断对立的激动。三是，只须中国秉持真正互利共赢的对欧经贸闭联，信托欧洲最终也能接收与中国展开平常经贸相易的实际需求。四是，欧盟已经是国际上见解多边主义、答应保卫世贸结构巨擘的气力，中方也见解通过原则来治理国际生意争端，因而超越地缘政事对立，配合推动双边生意瓜葛正在原则和多边主义限造举行治理是可以的。

　　显着，欧盟对华电动车高闭税设施的最终落地，短期内将对我国电动车行业进展发作较大困扰，并可以成为中欧以后惩罚竞赛性产物和更多生意争端的厉重参考案例，拥有标记意思。然而，它也能够成为重塑中欧经贸闭联超越，还原和改观双边经贸相易，达成双边经贸闭联更健壮巩固进展的时机。那即是，基于改日日益增加的双边经贸摩擦，一种更为机造化和基于原则的中欧经贸闭联的惩罚形式，以及对各自内部经济和物业进展需要且更优的鼎新议程能够借此时机提出。

　　鉴于此，中欧以后的经贸磋商可核心勉力于双边乃至多边竞赛原则的交涉和共鸣的实现，各自也可正在内部举行更深远的物业和经济鼎新（如补贴战略的安排），以增进有帮于互利共赢和公正原则普遍实用的中欧经贸闭联以至环球新的经济体例的重塑。

　　（简军波，复旦大学中欧闭联斟酌中央副主任、副教诲，上海欧洲学会副秘书长）星空体育超越欧盟抡下关税大棒中国怎样超过“地缘政事竞赛”机关